國(guó)內(nèi)塑料制品產(chǎn)量下降原因分析一，國(guó)內(nèi)環(huán)保嚴(yán)格，再生料使用量下滑。從近幾年梳理中，我們看到打擊廢舊塑料無處不在，2013年，海關(guān)開展為期10個(gè)月的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)，導(dǎo)致廢舊塑料進(jìn)口量較上年大幅減少。2015年，海關(guān)總署與環(huán)保部聯(lián)合開展“許可證專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格管理廢舊塑料許可證。2017年，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固廢進(jìn)口管理的通知，涉及廢舊塑料的稅則號(hào)55個(gè)， 2017年進(jìn)口量582萬噸，同比下降20.6%。2019年，政府加大了對(duì)環(huán)保的督查力度，新料對(duì)廢舊料替代性進(jìn)一步增加。2012年以來，國(guó)內(nèi)PE表觀消費(fèi)量增幅在5.5%-9.5%，2017年聚乙烯吸納了再生料市場(chǎng)收縮留下的缺口，2018PE進(jìn)口量大幅增加，聚乙烯表觀消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，1-11月份累計(jì)表觀消費(fèi)量2753.79萬噸，較去年同期(2489.52萬噸)增幅10.62%。

　　原因之二，中美貿(mào)易戰(zhàn)大背景下，代加工減少。美國(guó)自2018年9月24日起對(duì)2000億商品加征10%關(guān)稅，原計(jì)劃19年1月1日上升至25%的產(chǎn)品暫緩加征，并給予90天緩和期，若意見不一致，10%的關(guān)稅將被提升至25%。中美關(guān)系的不確定性讓大宗商品市場(chǎng)謹(jǐn)慎觀望，對(duì)市場(chǎng)信心打擊較大。在美國(guó)單邊主義威脅下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇2019年風(fēng)險(xiǎn)加劇，塑料制品出口放緩，代加工減少。如中國(guó)的深圳、東莞、蘇州，對(duì)美出口大約占了總出口額的20%左右，如果美加征25%關(guān)稅實(shí)施，對(duì)中國(guó)塑料制品出口將是一大損失。中國(guó)塑料制品出口市場(chǎng)多集中于以歐盟、美國(guó)、日本為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

　　原因之三，制品行業(yè)洗牌，經(jīng)過2013-2018的逐步滲透，2019年仍是塑料制品行業(yè)洗牌的一年，環(huán)保和貿(mào)易壁壘的壓力同時(shí)存在，具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)估計(jì)更容易經(jīng)受考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高。中大型企業(yè)信托完善的生產(chǎn)環(huán)境，環(huán)保污染處理設(shè)備齊全，及穩(wěn)定的客源等優(yōu)勢(shì)，得以在塑料制品行業(yè)立足發(fā)展，而小微型企業(yè)作坊因分布散、原料采購(gòu)雜、技術(shù)水平低等問題，在全國(guó)各地環(huán)保督查加嚴(yán)背景下，逐漸被市場(chǎng)所淘汰。2018年新修訂的《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9月1日起生效實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞包裝提出綠色化、減量化、可循環(huán)三大新要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年國(guó)內(nèi)在快遞和外賣業(yè)務(wù)的塑料包裝用量達(dá)到了450萬噸，快消品包裝所產(chǎn)生的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。新規(guī)的出臺(tái)預(yù)計(jì)將對(duì)塑料制品需求產(chǎn)生一定負(fù)面影響。 盡管塑料制品產(chǎn)量下滑，但對(duì)于未來的制品行業(yè)，我們也應(yīng)該看到，政策的引導(dǎo)仍將引導(dǎo)制品行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，如國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，“一帶一路”“煤改氣”等政策大背景下，塑料制品功能得以提升，制品行業(yè)向高質(zhì)量化方向發(fā)展，同時(shí)環(huán)保督查將進(jìn)一步促進(jìn)制品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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